El sistema más habitual hasta que empieza la transición política en España. La gestión del personal y medios se realiza directamente por empleados públicos. En la actualidad son pocos los ayuntamientos y diputaciones que mantienen este sistema. Es cierto que la crisis está generando municipalizaciones de servicios que ya llevaban años como concesiones, operadas por empresas contratistas. La razón que dan es que se ahorran el 21% e concepto de IVA que pagan a las empresas, ya que los ayuntamientos no pueden desgravar el IVA. Con este dinero el ayuntamiento general puesto de trabajo fijos y de calidad. Es una opción que hace algunos años cuando los ayuntamientos crecían cada año en superficie de zonas verdes, se descartaba por la complejidad de incrementar las plantillas municipales y la facilidad de contar con la colaboración de contratistas que les permitía crecer a la carta.
En lo servicios municipalizados debe existir una “carta de servicios o carta de compromiso con los ciudadanos” que es el compromiso que adquiere el Servicio Municipal y los trabajadores para desarrollar una serie de tareas en unas condiciones determinadas y con el acuerdo de los sindicatos.
Lo cierto es que los tiempos cambian, la superficie de las zonas verdes se van estabilizando y los ayuntamientos quieren poder atender necesidades de tipo social, aumentando la contratación social y promoviendo la gestión directa de los servicios o de algunos servicios. Hay Ayuntamientos que solamente municipalizan solamente zonas específicas de la ciudad o parques que tienen alguna singularidad.
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