Sobre las mesas de los Alcaldes, casos como el de Camas estarían a la orden
del día favorecidos por un voraz mercado inmobiliario, concejales
insuficientemente formados o poco honestos y una legislación urbanística
autonómica difusa y demasiado flexible.
Si añadimos que cerca del 80% de la financiación municipal procedería del
urbanismo, además de capitales opacos deseosos de invertir y Alcaldes,
ávidos de ofrecer una imagen de éxito, aún a costa de hipotecar el futuro de
sus municipios, tendríamos el caldo de cultivo idóneo para el virus de la
corrupción municipal.
Este es el diagnóstico que nos ofrece el abogado, asesor y experto en
derecho local, ex concejal granadino, miembro de la FAMP, conferenciante y
colaborador de medios de comunicación, José Manuel Urquiza.
Su estudio "Corrupción municipal", el único sobre este tema realizado en
nuestro país, publicado por editorial Almuzara, es una completa radiografía
de esta enfermedad del progreso, que el caso Camas ha puesto sobre la mesa.
Casos como este sirven para que "la ciudadanía tome conciencia de lo que
esta ocurriendo", algo grave donde "no valen medias tintas". El político que
no la respeta la ley "está traicionando el estado de derecho y a los
ciudadanos" destaca Urquiza. Además, "cuando se pagan comisiones para
construir, ese pago repercute en el precio de la vivienda, que aumenta"
influyendo doblemente en el ciudadano.
De éste modo, el urbanismo desbordado "beneficia al constructor, beneficia
al Ayuntamiento, y perjudica al ciudadano, que se hipoteca de por vida".
En Camas "uno de los casos más graves" se darían los presuntos delitos de
soborno de un cargo publico para que actúe de un modo ilegal, cohecho,
prevaricación, negociaciones prohibidas a personal funcionario y
autoridades, - los funcionarios y autoridades no pueden intervenir en
negociaciones de las que tengan conocimiento o participación en razón de su
cargo- , supuesta información privilegiada y uso inadecuado de dicha
información según Urquiza.
"Camas no es mas que un referente de los múltiples que se podrían poner de
manifiesto. Y eso lo sabemos muy bien los que estamos cada día en los
tribunales".
"Tales conductas son hoy día una práctica habitual en muchos ayuntamientos"
señala a ABC el autor de "corrupción municipal". También cree que "la
autoridad policial ha actuado con contundencia" algo que "no se da en todos
los casos".
Le gustaría "como a todos los ciudadanos" que los partidos políticos
afectados, actuaran de forma contundente. "La sospecha ya es suficiente para
apartarlos cautelarmente del ejercicio de la actividad pública".
Su estudio analiza treinta y ocho sentencias de condenas a Alcaldes por
casos de corrupción en los últimos años. Define figuras como cohecho activo
"constructores que para recalificar terrenos, ofrecen al político prebendas
a cambio" y cohecho pasivo "cuando algunos políticos se dirigen a los
promotores y les piden esa comisión o prebenda".
Este experto en derecho local y ex concejal señala que el promotor
inmobiliario favorece la corrupción si cede a las peticiones de comisiones
de un político corrupto. "Muchas veces tal y como está esto, si los
empresarios no dan algo, no entran en el mercado".
Urbanismo y contratación de personal, obras suministros y servicios son las
áreas más susceptibles de caer en la corrupción, "por el volumen de dinero
que mueven". Pero también hay otra clase de corrupción ética "la más
habitual". "En mi libro tengo ejemplos de sentencias de alcaldes que han
sido inhabilitados por negarse a facilitar a la oposición documentación,
plenos, etc".
Factor humano
No es una cuestión de partidos influye más el factor humano. "Hay muchas
personas honradas en los ayuntamientos, pero también muchos corruptos".
Además influye la preparación, opina Urquiza.
"Una persona no preparada busca su beneficio económico, porque teme que a
medio plazo no pueda continuar en ella. Gente que no ha podido medrar en la
vida privada lo esta haciendo en la pública".
Además se refiere a la "cuestionable" en ocasiones forma de acceso a los
cargos públicos. "Hoy en día sigue existiendo la compra del voto, compra en
metálico, o mediante favores". Un fenómeno que llama clientelismo político.
"No tengo ninguna prueba, pero sé que ocurre". Un hecho que nos retrotrae a
siglos pasados. "Hay alcaldes que son los caciques del siglo XXI", asevera.
El nuevo desarrollismo
La financiación procedente del urbanismo llega "al 80% en muchos casos a
costa de un urbanismo salvaje". Esto hace que muchos municipios opten por
construir "hipotecando su a medio plazo", en opinión de Urquiza.
"Urbanizaciones sin infraestructuras, sin servicios, sin calidad de vida, o
pasando por encima del patrimonio natural e histórico, ponen de manifiesto
que se está financiando el municipio a costa del futuro", opina.
Recordando el triste término acuñado en la década de los 60, Urquiza deja
claro que una cosa es desarrollo y otra "desarrollismo", un concepto en
donde entra en juego el futuro. El urbanismo ha venido a paliar "muchas
deficiencias económicas de los municipios", expone.
Y tras esto hay toda una filosofía, un modelo de desarrollo. "Muchos creen
que un pueblo se moderniza a base de llenarlo de nuevos bloques. Y no es
cierto. Un pueblo se moderniza cuando mantiene su identidad y presta a sus
vecinos servicios de calidad. Estamos ante un nuevo desarrollismo", señala
Urquiza.
Su opinión de que la legislación es confusa y flexible se refiere a la ley
de ordenación urbanística de Andalucia de 2002, que carece de suficientes
sistemas de control sorbe el urbanismo municipal. "Lejos de preservar la
legalidad y el interés general, deja en manos de los Ayuntamientos de forma
absoluta la gestión urbanística".
También lamenta que dicha ley ha consagrado legislativamente la "discutible"
figura del convenio urbanístico. "Una cosa es que se convenie la gestión y
otra el planeamiento. No se puede negociar por ejemplo que mi parcela sea
urbana en contra del interés general. Eso no es negociable". Además la
afluencia de capitales opacos hacia el urbanismo local "cuya procedencia,
los bancos no desvelan" agrava la situación.
Entre otras medidas para paliar la corrupción municipal, propone una ley de
financiación municipal que corrija desequilibrios económicos. "Y cuando los
ayuntamientos fuesen suficientes financieramente hablando, no se tolerarían
tantos abusos urbanísticos".
Jose Maria Urquiza es abogado y ex concejal de Granada, asesor de varios
ayuntamientos y experto en derecho local, miembro de la Federación Española
de Municipios y Provincias, conferenciante y colaborador de medios de
comunicación. Ha escrito el primer libro sobre corrupción local de España,
publicado por la editorial Almuzara. www.editorialalmuzara.com
Tercera semana del encierro de los 21 despedidos de 'Universal Plantas' en
Sevilla
Los 21 trabajadores despedidos de la empresa Universal Plantas comienzan hoy
su tercera semana de encierro en las instalaciones de la empresa situadas en
el Cortijo Castellanos en la carretera de San José de la Rinconada
(Sevilla). A las puertas del cortijo, mujeres y familiares de los encerrados
siguen desarrollando su protesta jornada tras jornada. Con este encierro
indefinido exigen abrir una mesa de negociación con el objetivo de la
readmisión de los despedidos.
De hecho, producto de este encierro, la empresa ya les ha citado en dos
ocasiones y esta semana está prevista una nueva reunión. La empresa admite
ya la readmisión del Comité de Empresa y la indemnización de los 16
restantes a lo que los encerrados le han contestado que no terminarán su
encierro hasta que no se produzca la readmisión de los 21. Cada día están
recibiendo la solidaridad de delegados y delegadas de CC.OO. de Sevilla y de
los vecinos y vecinas de San José de la Rinconada.
En la mañana del pasado miércoles la empresa intentó sacar los tractores de
la finca para recoger las plantas que debían recolectar los 21 despedidos, a
lo que se opusieron pacíficamente los trabajadores. Una vez más, la
Subdelegación del Gobierno de Sevilla apoyó a la empresa, mandando más de 60
guardias civiles y procediendo a la detención de Carmelo Acuña, Secretario
de la Unión Local de CC.OO. de San José de la Rinconada y a Paco Figueroa,
Secretario de Acción Sindical de CC.OO. de Sevilla, que apoyaban
pacíficamente la acción de los 21 despedidos. De hecho, ya han surgido voces
en la comarca preguntándose si este pequeño cacique de Universal Plantas
puede seguir indefinidamente con el apoyo de la Guardia Civil, para
presionar así a los encerrados que están desarrollando su protesta
pacíficamente.
Desde el pasado 1 de agosto en que fueron despedidos se han desarrollado
distintas acciones de protesta como la que realizaron a principios de
septiembre, cuando unos 30 trabajadores y trabajadoras de UNIVERSAL PLANTAS
donaron sangre en el Centro Regional de Transfusión Sanguínea de Sevilla.
Con este acto querían mostrar su actitud generosa frente a la posición
intransigente de su empresario, que no solo ha tomado la iniciativa de
despedir a su comité de empresa, sino que se viene negando sistemáticamente
a buscar una solución negociada al conflicto que solo él ha generado.
Más de 500 personas asistieron también a una concentración convocada por
CC.OO. de Sevilla en la plaza del Ayuntamiento de San José de la Rinconada
en solidaridad con los 21 despedidos de esta empresa líder del sector de la
flor del rosal.
Mientras el país en su inmensa mayoría estaba de vacaciones, UNIVERSAL
PLANTAS S.A. de San José de la Rinconada (Sevilla), despidió el 1 de agosto
de forma injustificada a 21 trabajadores fijos en plantilla, incluido el
Comité de Empresa, todos ellos afiliados a CC.OO. Esta medida empresarial se
tomaba con la única intención de convertir trabajo fijo y con derechos, en
mano de obra precaria y eliminar, al mismo tiempo, los derechos que los
trabajadores a través de sus representantes sindicales vienen consiguiendo.
